Le directeur général du budget, Rodrigue Chaou, a procédé, mercredi 25 mars, au lancement de son ouvrage intitulé « Repenser le budget de l’État ». La cérémonie a mobilisé des personnalités de haut niveau, notamment des présidents d’institutions, des membres du gouvernement, des élus, des cadres de l’administration publique et privée, des partenaires ainsi que la société civile.
L’ouvrage «Repenser le budget de l’État» sous-titré « Chronique d’une transformation de l’action publique », est préfacé par le ministre d’État chargé de l’Économie et des finances Romuald Wadagni. Dans son intervention, l’auteur a dressé un diagnostic des déséquilibres qui ont longtemps marqué la gestion des finances publiques.
Il a notamment évoqué un taux de pression fiscale parfois inférieur à 10 % du Pib, ainsi qu’un poids élevé de la masse salariale, absorbant jusqu’à 55 % des recettes fiscales, contre une norme communautaire de 35 %. À cela s’ajoutaient des dépenses de fonctionnement élevées, au détriment des investissements.
Dans un contexte marqué par des crises multiples notamment énergétique, sécuritaire, alimentaire, climatique et sanitaire, Rodrigue Chaou a insisté sur l’urgence des réformes structurelles. « Le budget de l’État est le seul levier dont disposent nos États, en dehors de la monnaie, pour convaincre les partenaires et redynamiser l’économie », a-t-il affirmé.
L’ouvrage met en lumière les transformations opérées dans la gestion des finances publiques. « Les choix politiques et les stratégies de finances publiques ont permis au pays de retrouver rapidement une trajectoire d’espoir durable », a-t-il soutenu, précisant que le livre s’adresse aussi bien aux professionnels qu’aux chercheurs, gestionnaires et étudiants.
Une dynamique centrée sur la gouvernance publique
Au cœur de cette dynamique figure la gouvernance publique. L’auteur a insisté sur l’émergence d’un modèle fondé sur la transparence et la redevabilité, impliquant les institutions de contrôle, le Parlement, les collectivités territoriales et la société civile. « Ce contrôle citoyen renforce la dynamique d’ouverture et consolide la redevabilité des interventions publiques », a-t-il souligné.
Rodrigue Chaou a également salué la vision du président Patrice Talon et le leadership du ministre d’État Romuald Wadagni, tout en exprimant sa reconnaissance aux équipes techniques, aux partenaires et aux acteurs de la chaîne des finances publiques. Structuré en six chapitres, l’ouvrage aborde notamment le cadre de gestion des finances publiques, les systèmes d’information financière, la gouvernance, le contrat social ainsi que l’évolution institutionnelle de la Direction générale du budget.
Une contribution saluée par les autorités
Intervenant au nom du ministre d’État chargé de l’Économie et des finances, le secrétaire général du ministère, Alban Bessan, a salué une contribution analytique retraçant les réformes engagées depuis 2016. Il a indiqué que l’ouvrage s’inscrit dans une logique de conformité aux normes communautaires de l’Uemoa et aux standards internationaux.
« L’ambition est de faire du budget un véritable instrument de pilotage stratégique des politiques publiques, orienté vers les résultats », a-t-il déclaré. Il a également relevé des avancées telles que l’amélioration de la crédibilité des documents budgétaires, le renforcement des capacités techniques et une meilleure cohérence entre priorités et ressources.
Des témoignages sur les avancées et les ambitions
Les témoignages ont constitué un temps fort de la cérémonie, mettant en lumière les effets concrets des réformes engagées. Prenant la parole, le directeur général de la Loterie nationale du Bénin Gaston Zossou a livré une analyse empreinte de conviction.
Selon lui, le pays pourrait, dans les années à venir, sortir de la catégorie des pays en développement, évoquant l’ambition d’atteindre une croissance à deux chiffres et de lutter efficacement contre la pauvreté. Il a également insisté sur la rigueur des mécanismes de contrôle dans les entreprises publiques et sur la progression du budget national, passé d’environ 1 000 milliards à 3 000 milliards en une décennie.
Au nom de la société civile, Léontine Idohou a salué l’ouverture budgétaire et la démarche participative de la Direction générale du budget. Elle a mis en avant l’élaboration d’un budget simplifié destiné aux populations, ainsi que la mise à disposition de plusieurs versions du budget, dont certaines traduites en langues locales, facilitant l’appropriation par les citoyens.
Le représentant de la Giz a, pour sa part, insisté sur les progrès significatifs en matière de transparence budgétaire, soulignant que ces performances suscitent l’intérêt d’autres pays partenaires, désireux de comprendre les facteurs de cette transformation.
Du côté de l’Unicef, il a été relevé une augmentation notable de la part du budget consacrée aux secteurs sociaux sensibles aux droits des enfants, passée de 32 % à 42 % entre 2019 et 2025. Il a également été souligné que le pays figure parmi les dix meilleurs au monde en matière de transparence budgétaire, une performance saluée au niveau international.
Une reconnaissance institutionnelle et des attentes
A son tour, la ministre du Travail et de la Fonction publique Adidjatou Mathys a salué le parcours et les qualités du Directeur général du budget, mettant en avant son sens du travail, sa loyauté et sa rigueur. Elle a souligné les progrès réalisés dans la mobilisation et la gestion des ressources publiques, dans un contexte marqué par des contraintes structurelles.
La représentante de l’Union européenne quant à elle, a salué la forte mobilisation autour de la cérémonie. Elle y voit un indicateur de l’intérêt et de la reconnaissance du travail accompli dans la transformation de la gestion budgétaire.
Malgré les avancées enregistrées, des défis subsistent, notamment en matière de consolidation de la culture de performance, de suivi des politiques publiques et d’amélioration des systèmes d’information. Avec « Repenser le budget de l’État », Rodrigue Chaou met à disposition un outil d’analyse et d’orientation, tout en ouvrant des perspectives pour une gestion publique plus efficace, transparente et axée sur les résultats.
