Le ministre délégué chargé du Budget et de la Fonction publique, Rodrigue S. Chaou, a présenté, mercredi 4 novembre, aux secrétaires généraux des confédérations et centrales syndicales, une nouvelle approche de concertation fondée sur les perspectives budgétaires pluriannuelles. Cette démarche vise à inscrire les réponses aux préoccupations des travailleurs dans une programmation réaliste et concertée.
Porteur de trois messages du président de la République, Romuald Wadagni, le ministre s’est rendu à la Bourse du Travail de Cotonou, accompagné du secrétaire général de son ministère et d’une délégation ministérielle. La rencontre ne visait pas à engager des négociations sur les revendications syndicales, mais plutôt à convenir d’une nouvelle manière d’aborder les préoccupations du monde du travail.
Sur le fond, le gouvernement entend faire du dialogue social un principe de conduite des réformes. Le ministre a ainsi rappelé que « le dialogue social est une priorité du président de la République ». Il a également fait savoir qu’« aucune réforme majeure de la Fonction publique et du travail ne se fera contre les travailleurs, mais avec eux ». Une orientation qui, selon le message présidentiel, doit permettre de préserver et de consolider les acquis à travers une gouvernance concertée.
Les marges budgétaires au cœur des discussions
Le principal changement annoncé concerne la méthode de concertation. Désormais, les discussions entre le gouvernement et les partenaires sociaux devraient s’appuyer sur les marges de manœuvre budgétaires disponibles, plutôt que sur des propositions préalablement arrêtées.
Les deux parties sont appelées à élaborer une feuille de route pluriannuelle sur trois ans, actualisée chaque année en cohérence avec le budget de l’État.
Ce nouveau cadre reposera sur une grande commission, des rencontres régulières ainsi que des équipes techniques consacrées aux différentes thématiques. L’objectif est de permettre aux partenaires sociaux de mieux apprécier les capacités financières de l’État et de convenir d’un calendrier de prise en charge de leurs préoccupations.
Autre annonce faite aux responsables syndicaux, l’extension et la rénovation de la Bourse du travail seront inscrites au Programme d’action du gouvernement, sous réserve des études techniques.
L’État prévoit d’apporter les moyens financiers et l’accompagnement technique nécessaires à la concrétisation de ce projet attendu par les organisations syndicales. Une visite guidée des locaux a permis au ministre de constater leur état ainsi que les besoins de maintenance.
Les syndicats ouverts à la nouvelle démarche
Du côté des partenaires sociaux, la proposition a été accueillie favorablement. Les responsables syndicaux ont salué ce qu’ils considèrent comme un changement de méthode dans la conduite du dialogue social. Ils ont également évoqué le règlement récent de plusieurs dossiers et encours, notamment le recrutement progressif des Aspirants au métier d’enseignant (Ame).
Les secrétaires généraux ont par ailleurs exposé les préoccupations de leurs militants et réaffirmé leur disponibilité à prendre part à un dialogue qu’ils souhaitent franc et constructif.
En réponse, Rodrigue S. Chaou a assuré que l’ensemble des questions soulevées seront examinées dans le nouveau cadre de concertation annoncé. Il a rappelé la nécessité pour le gouvernement et les partenaires sociaux d’œuvrer ensemble, chacun dans son rôle, à la construction du Bénin.
