Ça commence bien pour Louis Vlavonou. Son premier rapport d’activités au titre de la 9ème législature a été adopté jeudi par 81 voix pour, 27 voix contre et 00 abstentions sur 108 députés présents ou représentés. Les élus de l’opposition n’ont pas mordu au ton conciliant et la démarche d’ouverture du chef du Parlement.
Par Sêmèvo B. AGBON
« Il n’y a rien dans ce rapport qui justifie que vous votez contre. C’est ce que nous avons fait ensemble durant ces deux mois… Il est trop tôt pour ouvrir les hostilités. Nous avons trente-six mois à faire ensemble. Nous venons d’en faire deux. Faites le rapport, la proportion pour voir. Il est trop tôt pour déclencher les hostilités. »
Des mots du président Louis Vlavonou adressés aux collègues du parti ‘’Les Démocrates’’. Des mots tombés dans des oreilles de sourds. A l’arrivée, 27 voix contre. Il ne faut pas chercher loin. Les ‘’Les Démocrates’’ veulent et tiennent à briller au cours de la 9ème législature par une opposition hermétique.
L’adoption du rapport d’activités du président Vlavonou était donc une occasion de marquer ce dernier au fer rouge ; l’exercice ayant pour ancrage juridique l’article 21* du règlement intérieur. Les griefs des opposants contre le document soumis avec humilité et ouverture, sont-ils fondés ? Pas sûr ! Leurs revendications étaient connues; elles ne sont pas d’envergure que ça au point de faire l’objet d’une guerre des clans. Pas en tout cas après seulement deux mois de fonctionnement.
Vue ainsi, il faut comprendre que Les Démocrates ont voté “contre” par principe là où la posture de l’élégance était souhaitée. Leur faiblesse numérique, qui n’est pas un handicap mais une richesse démocratique, leur impose quand même de ne pas voir les autres collègues de la majorité en ennemis. Ils sont bien contraints de composer avec eux sur des dossiers d’intérêt à venir en vue d’obtenir ensemble des progrès pour le Bénin indivisible.
Pour l’heure, leurs objections touchent « des faits de protocoles ayant négativement marqué leur esprit à la cérémonie d’investiture du Président du parlement le 13 avril dernier » ; la désignation des députés pour les missions à l’extérieur du territoire national, le manque de bureaux pour certains élus « qui se retrouvent à deux dans le même local », ce dont s’est offusqué le président de leur groupe parlementaire Nouréni Atchade, résume le web média visages du Bénin.
« En fait il n’y a pas de bureau pour chaque député. Ils sont parfois à deux. Et bientôt à trois parce que l’effectif a augmenté. Les bâtiments de l’Assemblée ne sont pas extensibles. Le code électoral et la constitution n’ont pas élargi les bâtiments », ironise un analyste politique.
Les Démocrates motivent également leur ”non” par le ”dossier” composition des bureaux des commissions permanentes de l’Assemblée nationale. Faut-il le rappeler, l’opposition reproche à la majorité de les avoir pris en otage. Encore que là, le sujet a été vidé par la Cour constitutionnelle. Voir les Démocrates s’y accrocher, revient à chercher des poux sur une tête chauve. Puisque la Haute juridiction leur avait donné une « partielle satisfaction » en ordonnant à travers la Dcc 22-054 du 9 mars 2023, la reprise des élections du bureau des cinq commissions. Afin que ‘’Les Démocrates’’, minorité parlementaire puissent occuper au moins un poste dans chaque commission en dehors des postes de présidents qui n’ont pas été remis en cause.
Deux mois intenses
L’adoption du rapport d’activités du président Louis Vlavonou constitue le premier point inscrit à l’ordre du jour de la première session plénière ordinaire de l’année 2023. Finalement, la reprise des élections -deuxième point- n’a plus tenu hier. Elle est donc renvoyée à la semaine prochaine.
Dans le document synthèse de 15 pages, Louis Vlavonou met l’accent sur les activités menées au plan interne, comprenant les activités du bureau de l’Assemblée nationale, de la conférence des présidents, les travaux en commission et les séances plénières ; et les activités menées au plan externe.
Du 12 février au 26 avril, l’hémicycle au plan interne a connu essentiellement la mise en place des commissions permanentes, l’élection des membres de leurs bureaux, le contrôle de l’action gouvernementale avec quatre questions orales et deux questions d’actualité adressées à l’Exécutif. Pendant cette tranche, les groupes parlementaires se sont constitués. D’un côté, « Les Démocrates », et de l’autre, l’« Union progressiste le Renouveau » (Up-le Renouveau), dirigé par Bonaventure Natondé Aké et le « Bloc républicain » (Br), tenu par Assan Seibou, les deux groupes de la majorité parlementaire.
Louis Vlavonou ne se lasse pas de convier Les Démocrates, qui ont été absents de la 8ème législature, à une « opposition objective ».
« Le président de l’Assemblée nationale doit rendre compte à l’Assemblée nationale de ses activités, de sa gestion, et lui fournir toutes explications qui lui seront demandées. À cet effet, le Président doit au début de chaque session ordinaire, présenter un rapport sur ses activités et sa gestion. L’Assemblée en délibère et, soit prend acte de ce rapport, soit demande au président de lui fournir toutes explications et justifications qu’elle estime nécessaires. Elle adopte le rapport ou le rejette à la majorité de ses membres».
Article 21 du règlement intérieur de l’Assemblée nationale
